ยุโรปจะก้าวไปข้างหน้าด้วยความพยายามที่จะยับยั้งการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในทศวรรษนี้ หลังจากข้อตกลงที่ต่อสู้อย่างหนักระหว่างผู้นำสหภาพยุโรปเมื่อวันศุกร์ ระหว่างคืนการเจรจาที่ยาวนาน โปแลนด์ซึ่งขับเคลื่อนด้วยถ่านหินและมีฐานอุตสาหกรรมขนาดใหญ่แบบดั้งเดิม ได้ยื่นขอสัมปทานและเงินสด แต่ในที่สุด สมาชิกสหภาพยุโรปทุกคนตกลงที่จะเพิ่มเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษของกลุ่มในปี 2030 เป็นสุทธิ 55 เปอร์เซ็นต์จากเป้าหมายปัจจุบันที่ 40 เปอร์เซ็นต์
หลังจากการประชุมสุดยอดที่มีการทะเลาะวิวาทกัน
ในเรื่องงบประมาณ ซึ่งโปแลนด์และฮังการีขู่ว่าจะยับยั้งการผูกขาดเงินสดของสหภาพยุโรปกับหลักนิติธรรม มีความโล่งใจอย่างเห็นได้ชัดที่การประชุมสิ้นสุดลงด้วยข้อตกลงทั้งด้านงบประมาณและสภาพอากาศ
ข้อตกลงปี 2030 เป็น “วิธีที่ยอดเยี่ยมในการเฉลิมฉลอง” ครบรอบหนึ่งปีของ European Green Deal และวิสัยทัศน์ที่จะบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี 2050 ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Ursula von der Leyen ทวีต หลังจากบรรลุข้อตกลงในเช้าวันศุกร์
ความมุ่งมั่นปี 2030 มีขึ้นหนึ่งวันก่อน การประชุมสุดยอดด้านสภาพอากาศของสหประชาชาติซึ่งสหภาพยุโรปจะประกาศเป้าหมายใหม่ โดยตั้งข้อเรียกร้องของกลุ่มที่จะเป็นผู้นำโลกในการต่อสู้เพื่อหยุดภาวะโลกร้อน นอกจากนี้ยังหลีกเลี่ยงความลำบากใจในการเปิดขึ้นมือเปล่า
“ในความเห็นของฉัน นั่นคือผลลัพธ์ที่สำคัญมาก” นายกรัฐมนตรีอังเกลา แมร์เคิล ของเยอรมนีกล่าวหลังการประชุม “การยอมอดหลับอดนอนทั้งคืนเพื่อบรรลุเป้าหมายนี้เป็นสิ่งที่คุ้มค่า ฉันไม่อยากจะจินตนาการเลยว่าจะเกิดอะไรขึ้นถ้าเราไม่ ไม่สามารถบรรลุผลดังกล่าวได้”
“เราทุกคนค่อนข้างเหนื่อยล้า” ฟอน แดร์ เลเยน กล่าวเสริม
การตกลงที่จะเพิ่มการลดการปล่อยมลพิษเป็น 55 เปอร์เซ็นต์นั้นส่วนใหญ่คิดไม่ถึงเมื่อปีที่แล้ว
เป้าหมายใหม่นี้จะต้องมีการ ปฏิรูป เศรษฐกิจ
ของยุโรปอย่างครอบคลุมในทุกภาคส่วน และงานจะต้องเริ่มตั้งแต่ตอนนี้ บรัสเซลส์จะเปิดตัวข้อเสนอทางกฎหมายที่ถล่มทลายภายในเดือนมิถุนายนปีหน้า เพื่ออัปเดตทุกอย่างตั้งแต่เป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษและพลังงานหมุนเวียน ไปจนถึงมาตรฐาน CO2 สำหรับรถยนต์ การเก็บภาษีพลังงาน และการป่าไม้ การเจรจาเกี่ยวกับกฎหมายภูมิอากาศซึ่งนำเสนอในเดือนมีนาคมเพื่อให้เป้าหมายความเป็นกลางของสภาพภูมิอากาศของกลุ่มภายในปี 2050 มีผลผูกพันทางกฎหมาย ตอนนี้จะเข้าสู่เกียร์สูง
ทั้งหมดบนเรือ
ปีที่แล้ว ผู้นำสหภาพยุโรปอนุญาตให้โปแลนด์ยืนเคียงข้างประเทศอื่น ๆ ในสหภาพยุโรปที่มุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2593 ครั้งนี้ โปแลนด์ลงนามโดยสมบูรณ์ แต่ไม่ใช่โดยปราศจากการต่อสู้
โปแลนด์มีพันธมิตร ซึ่งส่วนใหญ่เป็นประเทศยากจนและพึ่งพาถ่านหินในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออก พวกเขากังวลว่าการลดลงที่สูงขึ้นจะทำให้พวกเขาต้องแบกรับภาระค่าใช้จ่ายที่แบกรับไม่ไหว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเทียบกับเพื่อนร่วมชาติที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและร่ำรวยกว่าทางตะวันตกและทางเหนือของกลุ่ม
ในช่วงใกล้จะถึงการประชุมสุดยอด โปแลนด์ ฮังการี และสาธารณรัฐเช็ก รวมถึงพันธมิตรระดับภูมิภาคอื่นๆ ได้เรียกร้องการรับรองว่าสหภาพยุโรปจะทำให้เงินหยุดชะงักและปรับกฎเกณฑ์เพื่อประโยชน์ของพวกเขา วอร์ซอ ซึ่งเคยกล่าวว่าต้องการทำให้เศรษฐกิจของตนทันสมัยขึ้น แต่ต้องอาศัยถ่านหินเป็นพลังงานประมาณสามในสี่ของความต้องการไฟฟ้าทั้งหมด – ต่อสู้กันจนถึงที่สุด เจ้าหน้าที่กล่าว เจ้าหน้าที่คนหนึ่ง บ่น ว่าชาวโปแลนด์ใช้การประชุมสุดยอดของสหประชาชาติที่กำลังใกล้เข้ามาเพื่อบีบสัมปทานเพิ่มเติม
“มันสำคัญมากสำหรับเราในการเจรจาข้อตกลงด้านสภาพอากาศที่ดีสำหรับโปแลนด์ เรากำลังจะมีกฎหมายที่เหมาะสม ซึ่งจะให้แนวทางในการเปลี่ยนแปลงพลังงานแก่เรา” นายกรัฐมนตรี Mateusz Morawiecki ของโปแลนด์กล่าวเมื่อเช้าวันศุกร์
เป้าหมายด้านสภาพอากาศที่สูงขึ้น “หมายถึงต้องมีความพยายามมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศสมาชิกที่ยากจน” เจ้าหน้าที่ยุโรปกลางกล่าวเมื่อค่ำวันพฤหัสบดี โดยบอกว่าขาดการสนับสนุนเพิ่มเติม เหมือนกับพูดว่า: “เราต้องการให้คุณทำมากกว่านี้ … แต่ที่ ค่าใช้จ่ายของคุณเอง”
แต่ความรู้สึกของสิ่งที่เป็นไปได้นั้นเปลี่ยนไปอย่างรวดเร็ว
ราคาของพลังงานสะอาดกำลังตกต่ำ และงบประมาณ 1.8 ล้านล้านยูโรถัดไปของสหภาพยุโรปและโครงการฟื้นฟูจากโรคระบาดได้นำเสนอโอกาสในการบรรเทาความกังวลทางการเงินของสมาชิกที่ยากจนในกลุ่ม
ประธานาธิบดีโรมาเนีย Klaus Iohannis ทวีต เมื่อเช้าวันศุกร์ว่าเป้าหมายใหม่ในปี 2030 “จะทำให้เศรษฐกิจของสหภาพยุโรปทันสมัยขึ้นและปรับปรุงชีวิตของประชาชนในยุโรป”
เขาเสริมว่า “โรมาเนียรับรองว่าผลประโยชน์ของตนครอบคลุม ซึ่งรวมถึง … การใช้ก๊าซในกระบวนการเปลี่ยนผ่าน” ข้อตกลงขั้นสุดท้ายทำให้ประเทศต่างๆ สามารถใช้พลังงานนิวเคลียร์และก๊าซธรรมชาติเพื่อทดแทนเชื้อเพลิงฟอสซิลที่สกปรกกว่าได้ โดยอนุญาตให้ “เทคโนโลยีช่วงเปลี่ยนผ่าน เช่น ก๊าซ” สัมปทานดังกล่าวจะเป็นตัวกำหนดการต่อสู้ทางการเมืองเกี่ยวกับปริมาณการลงทุนของสหภาพยุโรปในก๊าซธรรมชาติในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า
เป้าหมายปี 2030 จะถูกส่งโดยกลุ่มโดยรวม ซึ่งหมายความว่าจะไม่มีการผ่อนปรนการต่อสู้ที่ยาวนานหลายปีว่าแต่ละประเทศจะต้องลดมลภาวะได้เร็วเพียงใด
นั่นเป็นเหตุผลที่สมาชิกยากจนต้องการให้แน่ใจว่าเป้าหมายในการลดการปล่อยก๊าซในภาคส่วนต่างๆ เช่น การคมนาคมขนส่ง การเกษตร และอาคาร ซึ่งไม่ครอบคลุมโดยระบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป ได้รับการจัดสรรตามความมั่งคั่งของประเทศต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง โปแลนด์ ต้องการปฏิรูป ETS เพื่อให้มีเงินมากขึ้นเพื่อเป็นทุนในการอัพเกรดระบบพลังงานภายใต้กองทุน Modernization Fund ซึ่งข้อตกลงขั้นสุดท้ายจะจัดการได้ชัดเจนยิ่งขึ้น
ในการประนีประนอม ข้อสรุปของสภายังคงรักษาบทบาทสำคัญของผู้นำในการชี้นำนโยบายด้านสภาพอากาศ โดยกล่าวว่าพวกเขาจะ “กลับไปสู่เรื่องนี้และนำคำแนะนำเพิ่มเติมมาใช้ทันเวลาก่อนที่คณะกรรมาธิการจะยื่นข้อเสนอ” ในฤดูร้อนหน้า รวมถึงคำถามที่ว่าจะทำอย่างไร (พอสมควร) การแบ่งส่วนการปล่อยมลพิษลดลงทั่วทั้งกลุ่ม
ดีแต่ยังไม่ดีพอ
ในขณะที่ผู้นำสหภาพยุโรปเฉลิมฉลองข้อตกลงของพวกเขา การต่อสู้ในปี 2030 ยังไม่จบ รัฐสภายุโรปต้องการลดอัตราร้อยละ 60 และพยายามปิดกั้นความคิดที่ว่าเพียงแค่พลิกกลับและยอมรับเป้าหมายที่ต่ำกว่า
อย่า “หลงกล” Jytte Guteland, MEP พรรคสังคมนิยมสวีเดนที่ถูกตั้งข้อหาเจรจาต่อรองตำแหน่งของรัฐสภากล่าว เธอเรียกเป้าหมายใหม่ว่า “ไม่เพียงพอ”
กลุ่มสีเขียวเห็นด้วยโดยสังเกตว่านับเป็นครั้งแรกที่การคำนวณการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะนับการกำจัด CO2 ออกจากป่าไม้และการใช้ที่ดินอื่นๆ ซึ่งจะทำให้การลดจริงลดลงระหว่าง 2 ถึง 4 เปอร์เซ็นต์
“ผู้นำอียูอยู่บนโลกใด พวกเขาเฉลิมฉลองการตกลง เป้าหมายสภาพอากาศ #EU2030 ที่ยังคงกำหนดให้โลกร้อนขึ้นกว่า 2 องศาเซลเซียส” กรีนพีซ ทวีต โดยเรียกร้องให้ลดการปล่อยก๊าซลง 65 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2573
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
